In der deutschen Bauwirtschaft hat die Korruption dramatische Ausmaße angenommen. Preisabsprachen und Ausschreibungsbetrügereien gehörten heute bereits zum Alltag, sagte der Korruptionsexperte und Frankfurter Oberstaatsanwalts Wolfgang Schaupensteiner bei einer Veranstaltung der Friedrich-Ebert-Stiftung.
Korruption umfasst jeden Missbrauch einer Vertrauensstellung, um einen unrechtmäßigen Vorteil zu erlangen. Dabei ist das Verhalten beider Seiten relevant: die Person, die ihre Vertrauensposition missbraucht, sowie die Person, die dafür einen unverdienten Vorteil gewährt.
Laut Bundeskriminalamt stammen 45 Prozent der Täter im Bereich der Korruption aus der Bauwirtschaft. Diese Branche ist besonders anfällig für Korruption und Manipulation, da bei der Vergabe von Bauaufträgen oft hohe Geldbeträge im Spiel sind. Die Bandbreite der Korruptionshandlungen reicht von kleineren Zuwendungen in Erwartung zukünftiger Vorteile bis hin zur Zahlung großer Geldbeträge.
Schmiergelder werden beispielsweise genutzt, um Insiderinformationen über die Kostenschätzungen des Bauherrn oder die Angebote der Konkurrenz zu erlangen. Bestechliche Beteiligte auf der Auftraggeberseite fügen zur Verschleierung des tatsächlichen Bauumfangs Scheinpositionen in Leistungsverzeichnisse ein und informieren die bevorzugte Firma über die tatsächlich geplanten Arbeiten.
Bei der Vergabe von Bauleistungen können sowohl durch Korruption als auch durch unzureichende Kontrollmechanismen erhebliche finanzielle Schäden entstehen.
Preisabsprachen, eingeplante Schmiergelder, überhöhte Leistungsabrechnungen und Aufmassbetrug können zusammen zu einer Verteuerung der Baumaßnahmen um bis zu 30 % führen.
Im Mittelpunkt stehen dabei insbesondere Projektleiter, denen die gesamte Abwicklung eines Projekts anvertraut wurde. Interne Vorgaben oder Richtlinien, an die sich diese Projektleiter beispielsweise bei der Ausschreibung oder Vergabe von Bauleistungen halten sollen, sind oft unzureichend definiert, wenn sie überhaupt vorhanden sind. Durch diese Personengruppe können erhebliche Bereicherungen erfolgen.
Eine Baurevision kann bestehende Prozesse prüfen und im Bedarfsfall Richtlinien für die Prozesse von Ausschreibung und Vergabe von Bauleistungen als auch „Projekt- / Bauleiterrichtlinien“ erstellen und die Arbeitsabläufe praxisnah vorgeben damit diese anschließend in Interne Kontrollsysteme implementiert werden können. Dadurch können mögliche finanzielle Schäden minimiert werden.
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