Korruption am Bau – Schwachstelle Projektleiter: Wie Baurevisionen finanzielle Schäden minimieren können

Bernhard Metzger
10. Juni 2024
5 Min. Lesezeit

Aktualisiert: 27. Juli

Warum Projektleiter zu Risikopositionen werden – und wie Revision schützt

Korruption in der Bauwirtschaft ist längst kein Einzelfall mehr, sondern stellt ein strukturelles Risiko mit enormem Schadenpotenzial dar. Besonders gefährdet sind öffentliche wie private Bauprojekte, bei denen Vergabeverfahren, Auftragsabwicklung und Abrechnung oft komplex und intransparent verlaufen. Im Zentrum der Problematik steht häufig eine Personengruppe: die Projektleiter. Sie haben weitreichende Befugnisse, aber oft keine wirksamen Kontrollmechanismen. Eine professionelle Baurevision kann hier entscheidend zur Aufdeckung und Prävention beitragen.

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Inhaltsverzeichnis

1. Korruption in der Bauwirtschaft – Ein strukturelles Problem

2. Was ist Korruption – und wie zeigt sie sich in Bauprojekten?

3. Schwachstelle Projektleiter – wenn operative Verantwortung zur Eintrittspforte wird

4. Der finanzielle Schaden – reale Verluste und versteckte Kosten

5. Lösung: Baurevision als unabhängige Kontrollinstanz

6. Fazit – Integrität braucht Struktur, Kontrolle und Konsequenz

1. Korruption in der Bauwirtschaft – Ein strukturelles Problem

Laut Einschätzung von Wolfgang Schaupensteiner, ehemaliger Oberstaatsanwalt und Experte für Wirtschaftskriminalität, hat Korruption in der deutschen Bauwirtschaft „dramatische Ausmaße“ angenommen. In einer Veranstaltung der Friedrich-Ebert-Stiftung berichtete er, dass Preisabsprachen und Ausschreibungsbetrügereien in vielen Fällen zum Alltag geworden seien – eine Feststellung, die auch von der aktuellen Kriminalstatistik gestützt wird.

Nach Angaben des Bundeskriminalamts (BKA) stammt rund jeder zweite Tatverdächtige in Korruptionsverfahren aus dem Bausektor. Damit ist die Bauwirtschaft eine der am stärksten betroffenen Branchen. Die Gründe liegen auf der Hand: hohe Auftragsvolumina, vielfältige Schnittstellen zwischen Auftraggebern und Auftragnehmern, und oftmals mangelnde Transparenz in der Steuerung und Abrechnung von Leistungen.

2. Was ist Korruption – und wie zeigt sie sich in Bauprojekten?

Unter Korruption versteht man den Missbrauch einer Vertrauensstellung zum Erlangen eines ungerechtfertigten Vorteils. Dabei sind zwei Seiten gleichermaßen verantwortlich:

Diejenige, die ihre Position missbraucht (z. B. Projektleiter oder Sachbearbeiter),
und diejenige, die dafür unzulässige Vorteile gewährt (z. B. Bauunternehmen oder Lieferanten).

Im Bauwesen manifestiert sich Korruption in zahlreichen Formen, etwa durch:

Schmiergeldzahlungen zur Erlangung von Insiderinformationen (z. B. über Konkurrenzangebote)
Manipulation von Leistungsverzeichnissen durch das Einfügen von Scheinpositionen
Verabredete Preisabsprachen bei Ausschreibungen („Deckblattangebote“)
Bevorzugung bestimmter Bieter unter Umgehung der Wirtschaftlichkeitsprüfung
Aufmaß- und Abrechnungsbetrug durch überhöhte Mengen oder Zusatzpositionen

Diese Praktiken verursachen nicht nur direkte finanzielle Schäden, sondern untergraben das Vertrauen in die Bau- und Immobilienwirtschaft und führen zu massiven Reputationsverlusten für beteiligte Unternehmen und öffentliche Auftraggeber.

3. Schwachstelle Projektleiter – wenn operative Verantwortung zur Eintrittspforte wird

Ein besonderes Risiko entsteht durch die Funktion des Projektleiters, dem häufig die gesamte operative Steuerung und Abwicklung eines Bauvorhabens obliegt. Dabei handelt es sich um eine Position mit weitreichendem Einfluss auf Ausschreibung, Vergabe, Nachträge und Abrechnung.

In vielen Organisationen ist die Rolle des Projektleiters unzureichend geregelt. Interne Richtlinien, Vergabevorgaben oder Compliance-Strukturen sind entweder nicht vorhanden, nicht verbindlich, oder werden nicht kontrolliert. Das führt dazu, dass einzelne Personen:

Entscheidungen eigenmächtig treffen können, ohne Vier-Augen-Prinzip
Vergabeverfahren beeinflussen, indem sie bevorzugte Bieter „steuern“
Leistungsänderungen durchwinken, ohne unabhängige Plausibilisierung
Kalkulationsunterlagen oder Kostenschätzungen an Externe weitergeben

In diesem strukturellen Vakuum entstehen Begünstigungsketten, die schwer aufzudecken sind – zumal sich Korruption oft durch informelle Absprachen, nicht dokumentierte Nebenabreden oder verdeckte Leistungen vollzieht.

4. Der finanzielle Schaden – reale Verluste und versteckte Kosten

Korruption am Bau ist kein Kavaliersdelikt, sondern kann direkte Projektkosten um bis zu 30 % erhöhen. Zu den typischen Schadensarten zählen:

Eingepreiste Bestechungskosten, die in die Angebotssummen eingerechnet werden
Künstlich aufgeblähte Leistungsverzeichnisse
Unberechtigte Nachträge oder Mengenmanipulationen
Zahlung nicht erbrachter Leistungen
Umgehung der Wirtschaftlichkeit durch Pseudovergleiche

Diese Schäden entstehen nicht nur durch vorsätzliche Täuschung, sondern auch durch das Fehlen effektiver Kontroll- und Prüfstrukturen. Gerade bei Großprojekten mit hohen Budgets, zahlreichen Losen und komplexer Vergabestruktur sind die Risiken erheblich – insbesondere im Zusammenspiel mit Zeitdruck und Projektstress.

5. Lösung: Baurevision als unabhängige Kontrollinstanz

Die wirksamste Maßnahme gegen Korruption im Bauwesen ist eine professionelle, unabhängige Baurevision. Sie übernimmt eine prüfende, beratende und präventive Rolle und wirkt damit auf mehreren Ebenen:

Prüfung bestehender Prozesse

Die Baurevision analysiert Vergabeprozesse, Ausschreibungsunterlagen, Leistungsverzeichnisse und Nachträge systematisch auf Manipulationsrisiken, Unregelmäßigkeiten und fehlende Prüfmechanismen.

Erstellung von Richtlinien

In Unternehmen ohne funktionierende Vorgaben entwickelt die Baurevision praxisnahe Regelwerke, wie z. B.:

Projekt- und Bauleiterrichtlinien
Ausschreibungs- und Vergaberichtlinien
Checklisten für wirtschaftliche Bewertung und Plausibilisierung
Prozessabläufe zur Aufmaß- und Leistungsprüfung

Integration in interne Kontrollsysteme (IKS)

Die Baurevision liefert Bausteine zur Implementierung eines wirksamen IKS, das projektbezogene Prozesse mit organisatorischer Steuerung verbindet – vom Vier-Augen-Prinzip bis zur Dokumentationspflicht.

Risikosensibilisierung und Schulung

Zielgerichtete Schulungen der Projektverantwortlichen erhöhen das Korruptionsbewusstsein und fördern ein Klima der Integrität und Verantwortung im Unternehmen.

6. Fazit – Integrität braucht Struktur, Kontrolle und Konsequenz

Korruption ist kein isoliertes Fehlverhalten einzelner, sondern Ausdruck struktureller Schwächen in Organisation und Projektsteuerung. Die Rolle des Projektleiters ist dabei zentral – und gleichzeitig besonders risikobehaftet, wenn Kontrollsysteme fehlen.

Eine professionelle Baurevision kann hier entscheidende Impulse setzen: durch Prüfung, Beratung und Aufbau von Compliance-Strukturen. Sie schützt nicht nur vor finanziellen Schäden, sondern auch vor Reputationsverlusten und juristischen Konsequenzen. Vor allem aber schafft sie eines: Vertrauen – in die Integrität des Projekts, die Qualität der Vergabe und die Sicherheit des eingesetzten Kapitals.

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